Hankkeen kohderyhmiä ovat työttömät, työttömyysuhan alla olevat sekä työmarkkinoille heikosti kiinnittyneet, kuten osatyökykyiset, pitkäaikaistyöttömät, vastavalmistuneet, alanvaihtajat ja ilman toisen asteen tutkintoa olevat. Lisäksi kohderyhmiä ovat alueen yritykset, erityisesti kiertotalousalan ja muut työvoimapula-alojen yritykset, joiden rekrytointi- ja monimuotoisuusosaamista vahvistetaan. Mukana ovat myös kunnat, työllisyysalueet ja hyvinvointialueet, jotka hyötyvät TE25-uudistukseen liittyvistä palvelumalleista, sekä kolmannen ja neljännen sektorin toimijat, joiden yhteistyömahdollisuuksia parannetaan.